“在近日省工信厅发布的《关于公布2022年湖南省专精特新中小企业认定和复核名单的通知》中，我市又有74家企业跻身全省专精特新中小企业行列。这是近年来我市在培育企业走专精特新发展道路上取得的最好成绩。”5月31日，市工信局有关负责人介绍，在这批省级专精特新中小企业名单中，娄星区占11家、冷水江市占6家、双峰县占18家、涟源市占9家、新化县占9家、娄底经开区占21家。到目前为止，全市有国家级“小巨人”企业17家、省级专精特新中小企业162家、创新型中小企业123家。

建立健全梯度培育体系

国家专精特新“小巨人”企业，主要是指那些集中于新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域的尚处发展早期的小型企业，它们始终坚持专业化发展战略，普遍具有经营业绩良好、科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善、市场竞争力强等特点。同时又极具发展潜力与成长性，有望在未来成为相关领域国际领先的企业。一个地方经济发展的前景好不好，关键就体现在这个地方省级以上专精特新中小企业的数量与质量上。

娄底，作为湖南省重要的能源原材料基地，过去辉煌过、风光过。但随着国家经济战略结构的转型升级，过去那种“傻”“大”“黑”“粗”的经济发展结构已经远远适应不了时代发展的需要，娄底急需要在经济结构转型升级上作文章，急需在科技创新上下功夫，急需要在专精特新中小企业的培育上寻求全新的突破。

为了全力做好专精特新中小企业的培育工作，市委、市政府高度重视，市委主要领导就娄底如何发展和培育好专精特新企业多次作出批示，在市工信局的牵头组织下，市里根据工信部《2022年优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和《湖南省专精特新“小巨人”企业培育计划（2021-2025）》精神，按照市委、市政府“做强大企业培育小巨人”的工作部署，制订出台了《娄底市专精特新“小巨人”企业培育计划（2021-2025）》，要求全市各级各部门进一步建立和完善优质中小企业的梯度培育机制，全力推动全市中小企业专精特新培育工作高质量发展。

在全市工信部门的共同努力下，市里从2021年起就开始建立市级创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业的三级梯度培育后备库机制，按每年100户、40户、10户作为重点企业落实企业三级梯度培育进行申报，并逐级向上培育输送，保证了专精特新企业培育的“源头”“活水”。为确保培育质量，市工信局组织工作人员一方面从技术创新、品牌能力提升、数字化赋能、融资促进等多方面进行培育辅导，另一方面加强孵化提升，指导各级中小企业公共服务平台、创新创业基地和核心服务机构，积极为各级专精特新“小巨人”企业提供“点对点”的专业服务。同时，还每年组织100家以上小巨人企业参加省、市、县“创客中国”中小微企业创新创业大赛，激发中小企业的内生动力，营造全市中小企业专精特新发展的浓厚氛围。

娄星区、冷水江、双峰、涟源、新化以及娄底经开区根据市里的工作要求，积极建立和健全了梯度培育体系，相继建起了各级优质中小企业培育后备库，不断推进专精特新中小企业的培育工作。

多措并举赋能科技创新

科技创新是企业发展的灵魂，是广大中小企业不断提高市场竞争力、实现跨越式发展的关键所在。

为全面提升全市中小企业的科技创新水平，市工信局根据《湖南省中小企业技术创新“破零倍增”三年行动计划（2020-2022）》文件精神和省工信厅《关于组织中小企业参加技术创新“破零倍增”行动的通知》要求，下发了《娄底市关于组织中小企业参加技术创新“破零倍增”行动的通知》，积极协调专利服务机构精准有效服务全市中小企业。全市累计参与“破零倍增”行动企业1327家，其中重点企业308家。

2022年全市中小企业授权专利2153个，同比增长6.1%，其中发明专利239个，同比增长82.4%。全市“破零倍增”企业63家，发明专利破零企业41家，发明专利产品销售额13.6亿元，发明专利产品利润2.04亿元，发明专利产品税收0.6亿元，发明专利产品出口4亿元，新增研发费用投入0.75亿元，研发费用占主营业务收入比重5%。超额完成了省里下达的各项目标工作任务。

为有效提升中小企业的品牌意识，市工信局根据省工信厅《“湖湘精品”中小企业品牌能力提升三年行动计划（2021-2023年）》精神，下发了《关于开展中小企业服务月活动的通知》，要求各县市区全力做好中小企业品牌能力提升支撑服务。与此同时，全市工信部门根据市委、市政府的有关决策部署，组织全市各重点中小企业踊跃参加全省组织开展的“湖湘精品”中小企业品牌能力提升服务活动，我市参与企业达1062家，其中重点企业80家。还有7家企业被列入省2022年重点试点企业。

“被列入2022年全省重点试点企业的7家企业积极性都很高。他们累计投入各类科技创新经费8227万元进行产品新研发并取得明显成效，这7家企业当年就实现销售收入84473万元。”市工信局中小企业科的有关负责人介绍，在这一年中，湖南创安防爆电器有限公司、冷水江市华科高新材料有限公司、湖南省农友机械集团有限公司等3家企业被评为2022年湖南省“湖湘精品”品牌能力提升标杆企业。

在数字赋能方面，全市工信部门根据市委、市政府的工作要求，不断引导广大中小企业积极应用好互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，以加快数字化改造、网络化协同、智能化升级的转型发展，通过统筹协调与指导，编制“两上三化”服务推广手册，组织服务机构进园区、进企业3230家次，宣讲“两上三化”具体政策和产品知识。2022年我市已完成中小企业深度上云629家，其中工业企业432家，完成计划任务的108%。2022年新印科技股份有限公司等4家小巨人企业被评为“上云上平台”标杆企业。

多管齐下合力服务企业

针对中小企业融资难、融资贵和银企信息不对称难题，我市启动建设中小企业“湘企融”融资信息服务平台娄底市级平台，并逐步在各县市区推广建立分平台，为企业提供融资便利服务。积极举办政银企对接活动。2022年9月15日市工信局成功举办了中小企业商业价值信用贷款改革试点政银企对接专场活动，参与专精特新“小巨人”中小企业100家，商业银行23家，参加人员200人，其中中国银行娄底分行、建设银行娄底分行、农业银行娄底分行、工商银行娄底分行、招商银行娄底分行、邮储银行娄底分行等12家银行与29家省级以上专精特新“小巨人”企业签订信用贷款授权书，授权金额11.3亿元。此项工作得到了省工信厅的充分肯定。我市还积极出台措施规范引导各类担保公司为全市各类中小企业搞好担保融资服务。娄底市兴娄融资担保有限公司的担保费率从过去的1.5%下降到0.75%，大大降低企业的融资成本，受到全市中小企业的点赞。

为给中小企业提供一个良好的发展环境，我市坚持政府引导与市场化运作相结合的方式，建成了由1个市级中心平台、5个县市区窗口平台组成的全市中小企业公共服务平台网络，并与省枢纽平台成功连网。2022年全市中小企业公共服务平台注册企业达6873户，注册服务机构384家，近两年发布服务产品1676条，组织大型教育培训及宣讲等服务活动461场次。

在组织企业家服务培训方面，我市近两年来先后组织全市优秀企业家参加了湖南省中小企业领军人才研修班第11期和湖南省中小企业高级经营管理人才研修班第10期的相关学习培训活动，为推动专精特新中小企业培育工作的高质量发展培养了一大批有思想、有眼光、有现代职业素养的新时代企业家。